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青銅峽市人民政府辦公室 關于2019年青銅峽市政府工作報告 任務分工的通知

索引號 640381001/2019-00010 文號 青政辦發〔2019〕17號 生成日期 2019-03-01
公開方式 主動公開 發布機構 青銅峽市政府辦公室 責任部門


青政辦發〔2019〕17號

 

青銅峽市人民政府辦公室

關于2019年青銅峽市政府工作報告

任務分工的通知

 

各鎮人民政府、裕民街道辦事處、農林場,市直各部門、事企業單位,駐青區屬單位:

2019年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,做好今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,全面落實自治區、吳忠市和市委重大決策部署,按照自治區黨委對吳忠提出的“四新”要求,繼續打好“三大攻堅戰”,接續實施“三大戰略”,突出抓好工業轉型和服務業提升,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,為實現經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕、與全國全區同步建成小康社會打下決定性基礎,為“建設美麗新寧夏,共圓偉大中國夢”作出新的更大貢獻。

為抓好工作落實,現將2019年青銅峽市《政府工作報告》確定的主要任務予以分工。各部門(單位)要對標任務、周密安排,細化分工、強化責任,按照時間節點積極有序推進各項工作落實,確保青銅峽市委和政府決策部署、目標要求落實落地。

一、主要經濟社會發展指標

1.地區生產總值增長5%左右。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市發展和改革局

配合單位:市直各部門和各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

2.地方一般公共預算收入同口徑增長6%

責任領導:張克寧

牽頭單位:市財政局

配合單位:市直有關部門和各鎮、農林場

完成時限:2019年12月31日前

3.社會消費品零售總額增長7%。

責任領導:姚建祥、楊天壽

牽頭單位:市發展和改革局、商務和經濟技術合作局

配合單位:市工業和信息化局、財政局、人力資源和社會保障局、文化旅游體育廣電局

完成時限:2019年12月31日前

4.城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%。

責任領導:張克文  楊紅英

牽頭單位:市農業農村局、人力資源和社會保障局

配合單位:市財政局、民政局、自然資源局、統計局等有關部門和各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

5.研究與實驗發展(RD)經費占GDP比重達到1.6%

責任領導:張克寧

牽頭單位:市科學技術局

配合單位:青銅峽工業園區管委會,發展和改革局、財政局、工業和信息化局、商務和經濟技術合作局和各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

6.固定資產投資67.2億元。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市發展和改革局

配合單位:市直各部門和各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

7.城鎮調查失業率控制在5.2%左右(登記失業率控制在4%以內)。

責任領導:楊紅英

牽頭單位:市人力資源和社會保障局

配合單位:市直有關部門和各鎮、街道

完成時限:2019年12月31日前

二、主要工作任務

(一)堅決打好三大攻堅戰,夯實轉型發展基礎

8.深入開展重點領域風險排查行動,依法合規化解風險存量,堅決遏制債務增量,爭取自治區再融資債券資金7.9億元置換到期地方政府債券,有效緩解政府償債壓力。

責任領導:張克寧

牽頭單位:市財政局

配合單位:市直各部門、各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

9.充分發揮債權委員會作用,綜合運用各類融資工具化解企業債務風險。

責任領導:徐  蕓

牽頭單位:市財政局(金融工作局) 

配合單位:青銅峽工業園區管委會、工業和信息化局

完成時限:2019年12月31日前

10.加大非法集資宣傳引導力度,嚴厲打擊逃廢債、非法集資等行為,確保人民群眾財產安全。

責任領導:徐  蕓

牽頭單位:市財政局(金融工作局) 

配合單位:市人民法院,駐青各金融機構和各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

11.切實加強社會信用體系建設,實現“黑紅名單”“雙公示”等監管機制常態化,逐步構建“褒揚誠信,懲戒失信”的良好格局。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市發展和改革局

配合單位:市直各部門、各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

12.嚴格落實自治區“脫貧富民36條”,深入推進金融、教育、醫療、就業、政策兜底等“十三項脫貧行動計劃”,支持發展村集體經濟,建設扶貧產業園4個,建立巾幗創業基地4個,在4個移民村各規劃建設1個養殖園區,著力解決好伊盛、璽天龍2家公司和部分扶貧車間經營不善的問題,實現村村有特色產業、戶戶有增收門路。

責任領導:張克文

牽頭單位:市農業農村局(扶貧辦)和青銅峽鎮、瞿靖鎮、邵崗鎮、葉盛鎮

配合單位:市教育局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、衛生健康局、醫療保障局

完成時限:2019年12月31日前

13.強化扶貧對象動態管理,確保精準識別率和退出準確率不低于98%,完成技能培訓1000人次以上,實現移民就業8500人以上,戶均年勞務收入2萬元以上。

責任領導:張克文 

牽頭單位:市農業農村局(扶貧辦)和青銅峽鎮、瞿靖鎮、邵崗鎮、葉盛鎮

配合單位:市教育局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、衛生健康局、醫療保障局

完成時限:2019年12月31日前

14.扶貧小額信貸應貸盡貸。

責任領導:徐  蕓

牽頭單位:市財政局(金融工作局) 

配合單位:市農業農村局(扶貧辦),青銅峽鎮、瞿靖鎮、邵崗鎮、葉盛鎮和各金融機構

完成時限:2019年12月31日前

15.深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴格督查巡察,強化考核評估,層層壓實幫扶責任,力爭脫貧退出3600人。

責任領導:張克文

牽頭單位:市紀委監委、農業農村局(扶貧辦)

配合單位:青銅峽鎮、瞿靖鎮、邵崗鎮、葉盛鎮

完成時限:2019年12月31日前

16.加強中央環保督察“回頭看”及專項督查反饋問題跟蹤督辦,確保整改到位。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:吳忠生態環境局青銅峽分局

配合單位:市直有關部門,各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

17.打贏“藍天”保衛戰。全面摸底排查“散亂污”企業,實施青鋁除塵脫硫改造、華能固廢堆廠等8個環保技改項目,強化清潔能源替代和秸稈綜合利用,確保空氣質量優良天數比例達到84%以上。

責任領導:楊天壽 

牽頭單位:吳忠生態環境局青銅峽分局

配合單位:工業和信息化局、農業農村局等有關部門和各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

18.嚴格落實“河湖長”制,扎實推進“清四亂”和水源地保護專項行動。

責任領導:張克文

牽頭單位:市水務局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

19.新建青銅峽工業園區管委會、峽口等3個工業污水處理廠,建成工業園區、一污、三污和金昱元4個污水處理廠人工濕地,實現入黃水質達標排放。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:吳忠生態環境局青銅峽分局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

20.打贏“凈土”保衛戰。借鑒杭州經驗,實施綠色礦山綜合治理工程,高標準推進廢舊礦山生態修復,實現綠色開采。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市自然資源局

配合單位:市直有關部門,各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

21.大力發展生態循環農業,化肥用量減少5%,秸稈利用率達到85%以上,規模養殖場糞污綜合利用率達到90%以上。

責任領導:張克文

牽頭單位:市農業農村局

配合單位:各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

22.實施平原綠網提升、城市綠化等工程,推進賀蘭山東麓葡萄、利青一體城市生態廊道建設,完成新造林1.5萬畝。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市自然資源局

配合單位:各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年10月30日前

23.實施“高空衛士”智慧管控項目,以現代科技手段對秸稈禁燒、河湖保護、礦山管理等實行全方位綜合監控。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:吳忠生態環境局青銅峽分局、農業農村局

配合單位:青銅峽工業園區管委會、庫區管理局,水務局,市直有關部門和各鎮、農林場

完成時限:2019年12月31日前

(二)更加注重項目建設,持續擴大有效投資

24.以深化項目建設“雙百”行動為抓手,完善項目跟蹤包抓機制,嚴把政府投資項目論證關審批關,定期調度會商,強化督查考核,積極協調解決征地拆遷、建設報批等影響和制約項目建設的“瓶頸”問題,狠抓合同履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產率,推動海盛實業金屬硅、青龍管業涂塑鋼管、北京潔源風電等140個項目順利實施,完成投資67.2億元,確保固定資產投資恢復性增長。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市發展和改革局

配合單位:市直各部門,各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

25.緊盯中央、自治區產業政策和投資導向,搶抓鄉村振興戰略、銀川都市圈建設、利青同城化發展等政策機遇,突出產業轉型、脫貧攻堅、生態環保、民生社會事業等重點領域,精心謀劃包裝,積極進京赴區,主動精準對接,全力爭取中央、自治區項目資金支持,推動牛首山抽水蓄能發電、109國道小壩過境段改線、銀西高鐵吳忠客運站至青銅峽快速通道等重點項目列入國家、自治區投資計劃,完善項目庫,形成梯次推進、循環接續的項目儲備機制,力爭完成上爭項目資金26.7億元,確保持續投資有抓手、長遠發展有后勁。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市發展和改革局

配合單位:市直各部門,各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

26.深入開展高質高效招商引資年活動,加強與廣東南海區、江蘇常熟市、揚州瘦西湖等地交流,深化全面合作,實現互利共贏。緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點地區,圍繞工業轉型、農業增效、服務業提升等重點領域和裝備制造、精細化工、有色金屬材料等重點產業,依托杭州駐點招商組和4個產業招商辦公室,采取產業鏈招商、以商招商、園區招商、駐點招商、第三方招商等方式,推動廈門吉宏包裝、蘇州精細化工等16個儲備項目落地建設,力爭引進億元項目15個以上,招商引資實際到位資金增長10%以上。

責任領導:姚建祥

牽頭單位:市商務和經濟技術合作局

配合單位:市直各部門,各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

(三)狠抓工業對標升級,推動經濟高質量發展

27.認真落實工業對標“十大行動”,實施青鋁綠色高效智能化升級改造、金昱元綜合節能改造等技改項目11個,著力改造提標一批傳統產業,全面完成節能目標“雙控”任務,加快新舊動能轉換。

責任領導:張克寧

牽頭單位:工業和信息化局

配合單位:青銅峽工業園區管委會,市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

28.運用市場化手段,加大盛龍橡塑、峽光紙業、松瑞林產品等“僵尸企業”不良資產依法處置力度,推動企業資產重組,著力盤活一批閑置低效工業用地,加快“騰籠換鳥”步伐。

責任領導:張克寧  楊天壽

牽頭單位:工業和信息化局、自然資源局

配合單位:青銅峽工業園區管委會,市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

29.科學編制工業園區擴容發展規劃,優化園區管理體制,借助常熟國家級工業園區平臺,承接一批專精特新項目,力爭園區年內開工億元以上項目8個。

責任領導:   

牽頭單位:青銅峽工業園區管委會

配合單位:市直各部門

完成時限:2019年12月31日前

30.成立由市級領導掛帥的困難企業解困工作組,實行“一企一策”精準幫扶,著力扶持嘉祺隆、錦繡輕合金、蘇錫光電銅業、軸承谷、菲斯克等一批企業擺脫困境、釋放產能,推動傳統產業行穩致遠。

責任領導:     

牽頭單位:青銅峽工業園區管委會,工業和信息化局

配合單位:市直有關部門,各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

31.依托鋁材原料基地,深化與福建南平鋁業、江西安義鋁材等公司合作,實施江西宏宇鋁業鋁材生產等項目,力促杭州玖谷機械全鋁空調循環系統制造項目落戶我市,延伸鋁材深加工產業鏈,著力打造鋁產業園。

責任領導: 

牽頭單位:青銅峽工業園區管委會

配合單位:工業和信息化局、商務和經濟技術合作局等

市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

32.依托醫藥化工企業基礎,大力發展醫藥中間體下游產品,加快推進東吳農化二期、利源科技工業硫酸及衍生產品等項目建設,著力打造精細化工產業基地。

責任領導:張克寧 

牽頭單位:工業和信息化局、商務和經濟技術合作局

配合單位:青銅峽工業園區管委會,市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

33.以機械制造為重點,加快推進匯高智能制造、大海金屬二期、眾虎智能裝備等項目建設,著力打造裝備制造產業集群。支持華能大壩四期發電、青龍管業西線供水管材項目生產,實現新增產值20億元。

責任領導:張克寧

牽頭單位:工業和信息化局、商務和經濟技術合作局

配合單位:青銅峽工業園區管委會,市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

34.利用煤炭需求優勢,依托盛隆達物流園建設自治區級煤炭配送中心,實現煤炭配送800萬噸、產值30億元目標。通過優勢產業培育,力爭新增規上工業企業6家。

責任領導:張克寧

牽頭單位:工業和信息化局

配合單位:青銅峽工業園區管委會,市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

35.開展“高質高效穩企活企服務年”活動,不折不扣落實中央一系列降成本政策措施,進一步減少權限內企業稅費、融資、電力、物流等成本負擔,最大限度擠壓制度性交易成本,讓利于企、放水養魚。

責任領導:張克寧  

牽頭單位:工業和信息化局、稅務局、審批服務管理局

配合單位:青銅峽工業園區管委會,市直有關部門,各金融機構

完成時限:2019年12月31日前

36.全面落實自治區促進民營經濟發展“20條”和吳忠市優化營商環境“25條”,取消涉企行政事業性收費,切實減輕企業負擔。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市審批服務管理局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

37.設立政府紓困基金,爭取“兩化融合”貫標試點等項目資金,支持京成天寶、青鑫碳素等企業加快發展。研究創新金融扶持政策,引導社會資本設立合伙制助貸基金,幫助中小微企業融資貸款10億元以上,解決企業轉貸助貸困難。

責任領導: 

牽頭單位:市財政局(金融工作局) 

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

38.全力保障民營企業在市場準入、經營運行、公共資源交易等方面與國有企業享受同等待遇,創造公平競爭的市場環境,促進民營經濟持續健康發展。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市審批服務管理局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

(四)做大做強現代農業,繁榮發展農村經濟

39.按照“穩糧強畜增菜”總體要求,主抓“兩優一特”產業,完成40萬畝糧食功能區劃定,調整優化種植業結構,三大糧食作物穩定在48萬畝,發展有機富硒水稻8萬畝,落實瓜菜種植13萬畝。推行“龍頭+基地+農戶”養殖模式,建設5萬頭生豬養殖園區1個,引進肉牛、肉驢屠宰企業各1家,延伸養殖產業鏈。圍繞打造賀蘭山東麓葡萄酒產業聯盟,大力推廣“互聯網+葡萄酒”營銷模式,實現葡萄酒銷售額3億元,增長15.4%。

責任領導:張克文

牽頭單位:農業農村局

配合單位:各鎮、農林場

完成時限:2019年12月31日前

40.深入開展特色農產品品牌提升行動,依托塞外香、正鑫源、御馬、恒輝等龍頭企業,加強與國內知名品牌戰略營銷機構合作,發展連鎖經營、直供直銷、網上交易等模式,新增知名品牌2個、“三品一標”農產品2個以上,力爭更多綠色、有機、優質農產品打入國內高端市場。

責任領導:張克文

牽頭單位:農業農村局

配合單位:工業和信息化局、商務和經濟技術合作局,各鎮、農林場

完成時限:2019年12月31日前

41.實施“一鎮一特色”農業發展行動,打造邵崗釀酒葡萄、葉盛優質大米、青鎮林果產業、瞿靖外銷蔬菜、小壩大青葡萄、峽口皮草加工、陳袁灘螺絲菜、大壩制種等鎮域特色產業,進一步提升“青銅峽大米”“甘城子葡萄酒”“先鋒大青葡萄”等品牌影響力。

責任領導:張克文

牽頭單位:農業農村局

配合單位:各鎮

完成時限:2019年12月31日前

42.開展耕地質量保護和提升行動,實施千億斤糧食等農田水利重點項目12個,鞏固提升高標準農田35萬畝,新增高效節水面積2.69萬畝,農作物綜合生產機械化率達到94.5%以上。

責任領導:張克文

牽頭單位:農業農村局  水務局

配合單位:市直有關部門和各鎮、農林場

完成時限:2019年12月31日前

43.充分發揮農業擔保、東方惠民小貸公司助農興農作用,加快培育以龍頭企業為引領、家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶的農業產業聯合體,新建田園綜合體5個、冷鏈貯藏設施10處、特色農莊2個,創建市級以上示范性合作社10家、家庭農場10家、農業龍頭企業3家,土地規模化經營穩定在16萬畝以上,推動現代農業集約高效發展。

責任領導:徐  蕓、張克文

牽頭單位:市財政局(金融工作局)、農業農村局

配合單位:市直有關部門和各鎮、農林場

完成時限:2019年12月31日前

(五)深度挖掘市場潛力,力促服務業提檔升級

44.深入開展服務業提升年活動,切實發揮旅游業龍頭帶動作用,整合資源,集聚要素,促進融合,加快發展現代服務業,力爭服務業增加值增長6%。

責任領導:張克寧

牽頭單位:市發展和改革局、文化旅游體育廣電局、商務和經濟技術合作局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

45.扎實推進全域旅游示范市、黃河大峽谷5A景區“雙創”工作,加快濱河大道自行車慢道、東部水系連通等項目建設,完善旅游廁所、標識標牌等配套設施,提升黃河文化旅游帶公共服務能力。

責任領導:張克文

牽頭單位:市文化旅游體育廣電局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

46.加強與重慶旅游集團、深圳華僑城等知名企業深度合作,啟動運營青銅古鎮,爭取黃河壇景區移交我市,發揮旅游資源最大效益。推進旅游業與文化體育、工農商貿等深度融合,提升低空游、徒步登山游、農趣體驗游等特色旅游產品內涵。引進知名創意企業,開發地方特色旅游產品,培育星級農家樂14家,豐富全域旅游業態。力爭實現旅游綜合收入18.2億元。

責任領導:張克文

牽頭單位:市文化旅游體育廣電局

配合單位:市直有關部門和各鎮、農林場

完成時限:2019年12月31日前

47.加大新百影院及餐飲街區招商力度,完善商業配套服務功能,全力打造新的商業核心圈。

責任領導:姚建祥

牽頭單位:市商務和經濟技術合作局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

48.3月底前啟動運營寧夏特色產品體驗中心。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市自然資源局

配合單位:市商務和經濟技術合作局

完成時限:2019年3月31日前

49.加快推進上陵波斯頓酒店、黃河天街建設,確保9月份投入運營。

責任領導:姚建祥

牽頭單位:市商務和經濟技術合作局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年9月31日前

50.采取商業合作模式,盤活歐蓓莎商海城、黃土地度假村、金德利大酒店等閑置資產,力爭部分場所投入運營。

責任領導:姚建祥

牽頭單位:市商務和經濟技術合作局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年3月31日前

51.實施餐飲服務提檔升級工程,引進速8、七天、錦江之星3家以上連鎖酒店,改造提升餐飲住宿企業20家,培育特色餐飲街區2條,打造驢系列、豬系列等特色餐飲品牌,推動餐飲企業連鎖化品牌化發展。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市發展和改革局、商務和經濟技術合作局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

52.加快推進“個轉企、小升規”,力促銘澤農業科技、時興飯店等10家企業入規入限。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市發展和改革局、商務和經濟技術合作局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

53.緊緊圍繞打造服務業集聚區目標,依托“互聯網+”,重點扶持物流配送、金融保險、健康養老等現代服務業加快發展。

責任領導:姚建祥

牽頭單位:商務和經濟技術合作局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

54.依托黃河奧體中心,舉辦區內外重大體育賽事4場次、商業演出2場次、會展服務5場次,大力發展體育產業和會展經濟。

責任領導:張克文

牽頭單位:市文化旅游體育廣電局

配合單位:國有資本經營公司

完成時限:2019年12月31日前

55.規劃實施大壩火車站鐵路物流倉儲、立新物流園等項目,促進現代物流業穩步發展。

責任領導:姚建祥

牽頭單位:商務和經濟技術合作局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

56.爭取常熟農商行入駐我市,不斷壯大金融機構實力,力爭各項貸款余額增長8%以上。

責任領導:徐  蕓

牽頭單位:市財政局(金融工作局)

配合單位:市直有關部門和各金融機構

完成時限:2019年12月31日前

57.加快推進國家電子商務進農村示范縣項目建設,推動企業大力發展線上線下協同聯動、網點一體的電子商務營銷模式,力爭線上交易額達到3.1億元。

責任領導:姚建祥

牽頭單位:商務和經濟技術合作局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

(六)推動區域協調發展,建設美麗宜居家園

58.緊扣寧夏空間發展戰略規劃,加快利青同城化步伐,積極融入銀川都市圈,著力建設沿黃生態宜居宜業城市,新型城鎮化率達到56.8%。

責任領導:張克寧

牽頭單位:市住房和城鄉建設局

配合單位:市直有關部門和各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日前

59.小壩至銀川正源街快速通道6月底前建成通車。

責任領導:張克文

牽頭單位:交通運輸局

配合單位:市直有關部門

完成時限:20196月31日前

60.推動銀川都市圈東西線供水工程等項目順利實施,在融入銀川都市圈上取得新突破。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市發展和改革局

配合單位:市直有關部門

完成時限:2019年12月31日前

61.圍繞吳忠市打造“一城三區”濱河城市目標,爭取利青黃河大橋、黃河利青段旅游航線早日開工,加快建設城市公交樞紐站4月底前實現濱河大道至吳忠黃河橋連接線通車

責任領導:張克文

牽頭單位:交通運輸局

配合單位:市直有關部門

完成時限:20194月30日前

62.實施城區街道改造、城市亮化、集污排水管道、保障住房等10項工程,完善城區主街道和重點商業街區服務功能,力爭在公共服務、基礎設施等方面與利通區實現共建共享。

責任領導:張克寧

牽頭單位:住房和城鄉建設局

配合單位:市直有關部門和各鎮、街道、農林場

完成時限:201912月31日前

63.全面壓實城區控違拆違和規范農村建房工作責任,深化城市管理綜合執法改革,深入開展市容市貌、油煙噪音、客運市場專項治理,構建全天候、全方位、全覆蓋的城市管理網絡。探索公共資源經營管理市場化運作,逐步將市政維護、綠化養護等城市管理事務性作業推向市場。

責任領導:張克寧

牽頭單位:市住房和城鄉建設局

配合單位:市直有關部門和各鎮、街道、農林場

完成時限:201912月31日前

64.鞏固“天網”工程成果,加強電動車專項整治,強化商鋪經營、農貿市場、城市交通等重點領域管理,加快推進新型智慧城市建設。

責任領導:張克寧

牽頭單位:市公安局、住房和城鄉建設局

配合單位:市直有關部門和各鎮、街道、農林場

完成時限:201912月31日前

65.扎實推進鄉村振興戰略,學習借鑒浙江省“千村示范、萬村整治”經驗,全面落實農村人居環境整治三年行動計劃,實施農村環境整治污水處理設施提標改造、農村生活污水處理及改廁等6個項目,改造農村危房888戶,農村飲水安全覆蓋率達到98%以上

責任領導:張克寧、張克文

牽頭單位:市住房和城鄉建設局、農業農村局

配合單位:市直有關部門和各鎮、農林場

完成時限:201912月31日前

66.新建改造農村道路81.7公里,進一步完善農村路網體系。

責任領導:張克文

牽頭單位:市交通運輸局

配合單位:市直有關部門和各鎮、農林場

完成時限:201912月31日前

67.健全政府主導、部門監管、市場化運作的城鄉環衛保潔一體化工作機制,擴大農村垃圾分類試點范圍,持續推進移風易俗、文化陣地建設,在生態宜居、鄉風文明上取得實效。

責任領導:張克寧、張克文

牽頭單位:住房和城鄉建設局、農業農村局、文化旅游體育廣電局

配合單位:各鎮、街道、農林場

完成時限:201912月31日前

(七)全面深化改革創新,增強發展內生動力

68.扎實開展“作風建設提升年”活動,鞏固基層政務公開標準化規范化試點成果,健全完善行政審批目錄制度,深化“互聯網+政務”應用,推進政務服務“一網、一門、一次”改革,實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、不見面”。推行“證照分離”,鞏固擴大“多證合一”等商事制度改革成果,進一步放寬市場主體住所(經營場所)登記條件,持續優化營商環境。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市政府辦公室、審批服務管理局

配合單位:市直有關部門

完成時限:201912月31日前

69.高質量完成政府機構改革,積極推動撤市設區。

責任領導:楊紅英 

牽頭單位:市委組織部、民政局

配合單位:市直各部門,事企業單位和各鎮、街道、農林場

完成時限:根據自治區、吳忠市統一部署按期完成

70.加快推進工業園區優化升級,建立賦權指導目錄,下放項目名稱預先核準等3項職權,賦予園區更大自主權。

責任領導:     

牽頭單位:青銅峽工業園區管委會、審批服務管理局

配合單位:市工業和信息化局

完成時限:201912月31日前

71.加快財政體制改革,啟動財政電子票據管理試點工作,完善國庫集中支付機制,推進預決算公開。

責任領導:張克寧 

牽頭單位:市財政局

配合單位:市直各部門、事企業單位和各鎮、街道、農林場

完成時限:201912月31日前

72.加快推進農村集體資產產權制度改革,擴大農村產權確權登記頒證試點,建立農村產權流轉保障機制,以股份制改革激活產權要素,賦予農民更多財產權。

責任領導:張克文

牽頭單位:市農業農村局

配合單位:各鎮、街道、農林場

完成時限:201912月31日前

73.深化醫藥衛生、教育體制等社會領域改革,推動改革全面提速、全面發力。

責任領導:楊紅英

牽頭單位:市教育局、衛生健康局

配合單位:市直有關部門

完成時限:201912月31日前

74.實施“五大科技創新行動”,加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。加強與江南大學、寧波奧賽生物酶公司等10余家科研院校合作,精準引進國內外優秀人才和創新團隊,成立博士工作站2個,積極爭取自治區級以上科技項目10個,重點培育國家級高新技術企業2家,自治區級農業高新技術企業2家以上、科技型中小企業7家、企業工程技術研究中心3家,全社會R&D投入強度達到1.6%,為推動經濟高質量發展提供科技支撐。

責任領導:張克寧

牽頭單位:市科學技術局

配合單位:青銅峽工業園區管委會和市直有關部門

完成時限:201912月31日前

(八)強化公共服務保障,著力增進民生福祉

75.實施“互聯網+教育”智慧校園應用建設、城區幼兒園、職教中心校舍維修改造等項目,加強市高級中學與吳忠中學等13個教育共同體交流合作,加快推進教育現代化,辦好人民滿意教育。

責任領導:楊紅英

牽頭單位:市教育局

配合單位:市直有關部門

完成時限:201912月31日前

76.積極參加建國70周年全國基層院團文藝匯演,組織文化惠民演出280場次。加快融媒體建設步伐,打造集廣播電視、網站、新聞客戶端、微博和微信公眾號等于一體的綜合信息服務平臺。

責任領導:張克文 

牽頭單位:市文化旅游體育廣電局

配合單位:市直有關部門

完成時限:201912月31日前

77.實施“全國百萬公里健身步道”項目,建設漢延渠景觀帶、青逸湖等健身步道10公里,協辦好自治區第十五屆全運會、第八屆黃河金岸國際馬拉松,爭創全國全民運動健身模范縣。

責任領導:張克文 

牽頭單位:市文化旅游體育廣電局

配合單位:市直有關部門

完成時限:201912月31日前

78.深入推進“互聯網+醫療”,全面完成中醫院改擴建、街道社區衛生服務中心等項目建設,著力改善基層醫療衛生服務環境。

責任領導:楊紅英

牽頭單位:市衛生健康局

配合單位:市直有關部門

完成時限:201912月31日前

79.堅持以創業帶動就業,深入實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃,統籌做好農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等重點群體就業,實現新增就業4200人,農村勞動力轉移就業2萬人。

責任領導:楊紅英

牽頭單位:市人力資源和社會保障局、民政局

配合單位:市直有關部門和各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31前

80.完成東街社區遷建、怡園老年養護院等5個新建續建項目。

責任領導:楊紅英

牽頭單位:市衛生健康局

配合單位:市直有關部門

完成時限:201912月31日前

81.推進低保與脫貧兩項制度銜接,提升救助管理水平。

責任領導:楊紅英

牽頭單位:市民政局  農業農村局(扶貧辦)

配合單位:青銅峽鎮、邵剛鎮、瞿靖鎮、葉盛鎮

完成時限:201912月31日前

82.扎實做好退役軍人安置和權益保障工作。

責任領導:楊紅英

牽頭單位:市退役軍人事務局

配合單位:市直有各部門、事企業單位和各鎮、街道、農林場

完成時限:201912月31日前

83.加強和諧勞動關系創建,落實被征地農民養老保險,實現城鄉各項社會保險全覆蓋。

責任領導:楊紅英

牽頭單位:市人力資源和社會保障局

配合單位:各鎮、街道、農林場

完成時限:201912月31日前

84.健全農村留守老人、婦女和兒童關愛服務體系。

責任領導:楊紅英

牽頭單位:市衛生健康局  婦聯

配合單位:各鎮、街道、農林場

完成時限:201912月31日前

85.切實加強殯葬管理,完成殯儀館改擴建工程,積極倡導厚養薄葬文明新風。

責任領導:楊紅英

牽頭單位:市民政局

配合單位:各鎮、街道、農林場

完成時限:201912月31日前

86.鞏固“全國平安建設先進市”創建成果,深化“社會治理年”活動,強化社區網格化管理服務,探索推進社區、社會組織和專業社會工作“三社聯動”。

責任領導:楊紅英

牽頭單位:裕民街道辦事處

配合單位:市公安局、民政局及市直有關部門和各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日

87.深入推進“七五”普法,建設城鄉公共法律服務體系,實現“一村(社區)一法律顧問”全覆蓋。

責任領導:楊天壽

牽頭單位:市司法局

配合單位:各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日

88.對標泰峰書記提出的“要在民族團結上創造新經驗”要求,鞏固提升“全國民族團結進步創建活動示范市”經驗成果。堅持宗教中國化方向,依法加強對宗教事務管理,強化宗教領域突出問題整治,著力構建民族團結、宗教和順的大好局面。

責任領導:張克寧

牽頭單位:市委統戰部

配合單位:市直各部門和各鎮、街道、農林場

完成時限:2019年12月31日

89.嚴格落實安全生產責任制,切實加強道路交通、危險化學品、建筑施工、食品藥品等重點領域安全監管,堅決遏制重特大生產安全事故。

責任領導:張克寧

牽頭單位:市應急管理局

配合單位:青銅峽工業園區管委會,市直各部門和各鎮、街道、農林場

完成時限:長期堅持

90.深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊各類黑惡勢力,增強廣大群眾的安全感和滿意度。

責任領導:張克寧

牽頭單位:市公安局

配合單位:市直各部門和各鎮、街道、農林場

完成時限:長期堅持

(九)切實加強自身建設,打造人民滿意政府

91.把政府一切工作置于黨的領導之下,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決踐行“兩個維護”,自覺把黨中央決策部署落到實處。嚴格按照中央、自治區、吳忠市和市委全面從嚴治黨部署要求,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,完善政府黨組學習制度,進一步提升政府系統黨建工作水平,以黨的建設凝聚共識、指導工作、推動發展。

責任領導:張克寧

牽頭單位:市政府辦公室

配合單位:市直各部門、各鎮、街道、農林場

完成時限:長期堅持

92.牢固樹立正確的權利觀、政績觀,量力而行,盡力而為,不搞勞民傷財的形象工程、政績工程。堅持干字當頭、實字為要,對上級黨委、政府及市委確定的目標任務、重點工作和重大舉措,主動擔當作為,善于攻堅克難,以釘釘子精神狠抓工作落實,做到件件有結果、事事有回音。落實正向激勵和容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,激勵廣大干部新時代新擔當新作為。

 責任領導:張克寧

牽頭單位:市政府辦公室

配合單位:市直各部門、各鎮、街道、農林場

完成時限:長期堅持

93.加強法治政府建設,以法治思維、法治方式化解矛盾、推動工作。嚴格執行行政執法“三項”制度,動態調整權責清單。落實行政執法公示、重大執法決定法制審核制度,維護社會公平正義。堅持科學民主決策,完善重大事項向人大報告、政協通報制度,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會公眾監督,認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案。完善重大決策責任追究、倒查制度和行政執法監督機制,做到有責必究、有責必查。

責任領導:張克寧

牽頭單位:市政府辦公室  司法局

配合單位:市直各部門、各鎮、街道、農林場

完成時限:長期堅持

94.嚴格執行中央八項規定精神,嚴肅查處頂風違紀行為和隱形變異問題,堅決防止“四風”反彈回潮,切實做到力度不減,“零容忍”態度不變。強化跟蹤審計和成果運用,突出工程招投標、扶貧惠民、政府采購、財政評審等重點領域,筑牢制度“籬笆”,防范權力“越線”。全面落實黨風廉政建設責任制,嚴格履行“一崗雙責”,切實把廉政責任扛牢抓緊,讓公職人員心有所畏、言有所戒、行有所止,確保干部清正、政府清廉、政治清明。

責任領導:各副市長

牽頭單位:市政府辦公室

配合單位:市直各部門和各鎮、街道、農林場

完成時限:長期堅持

三、工作要求

(一)加強領導,落實責任。為確保全年各項工作任務目標的順利完成,各責任領導、部門、單位要高度重視,嚴格按照任務分工,制定本單位貫徹落實方案,進一步細化分解工作任務,以季度為界限,明確完成標準及完成時限,于2019年2月20日前,報市政府辦公室414室。

(二)強化督查,嚴格考核。市政府督查室要嚴格按照各部門報送的工作方案,定期督查分析,并按季度公布、通報目標進展情況,年終全面考核。對認識不到位,落實不力,完成情況嚴重滯后的部門、單位及負責人進行問責。年終按照此次分解的經濟社會發展目標任務考核,全年完成情況以統計部門數據為準。

(三)協調配合,形成合力。各部門、單位要全面、及時、準確地收集、整理、統計上報本部門、本行業發展情況。市發改局要抓好按月按季經濟運行分析工作,加大對宏觀經濟形勢的分析研判,及時分析經濟運行中的熱點和難點問題,提出解決問題的措施建議;市統計局要加強對各部門、單位及行業統計工作的指導;各部門、單位要積極配合統計部門做好經濟社會統計工作,指定專人負責,按責任目標認真清理核對全市2019年經濟社會發展目標任務完成情況。

 

 

 

青銅峽市人民政府辦公室

2019年2月15日

(此件公開發布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

青銅峽市人民政府辦公室                   2019年2月15日印發


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